Wraz z włoskimi i francuskimi oddziałami, 17 lutego 1920 r. do Kwidzyna przybyła, oczekiwana zwłaszcza przez Polaków, Komisja Międzysojusznicza (Commision Interallie de Gouvernament et de Plebiscite de Marienwerder) w składzie: przewodniczący – Angelo Pavia (1858-1933) prawnik i członek włoskiej Izby Deputowanych, Henry Beaumont (1867-1949) poseł nadzwyczajny i minister pełnomocny Wielkiej Brytanii w Wenezueli, hrabia Rene de Cherisey (1868-1945) poseł nadzwyczajny i minister pełnomocny Francji w Austrii, Morikazu Ida (1878-) sekretarz poselstwa Japonii w Szwecji. Komisja urzędowała w gmachu Zachodniopruskiego Ziemstwa Kredytowego przy Flottwellplatz (ob. Sąd Rejonowy przy Pl. Słowiańskim) i utworzyła cztery departamenty: wewnętrzny, finansów, sprawiedliwości i komunikacji (poczta, telefon, telegraf, taryfy). Swoimi kompetencjami miała ona objąć obszar o powierzchni około 2461 km2, zamieszkały wedle danych z 1910 r. przez 165 676 osób, w tym 25 961 Polaków (38,6 %).
Traktat wersalski ustalając kompetencje Komisji przewidywał, że jej zadaniem jest zorganizowanie głosowania oraz zapewnienie, by przebiegało w warunkach wolności, rzetelności i tajności. Prawo głosu przysługiwało osobom, które ukończyły 20 lat w dniu uprawomocnienia się traktatu i:
a) urodziły się w miejscu głosowania i tam mieszkały
b) urodziły się w miejscu głosowania, ale nie miały w nim swego miejsca zamieszkania
c) nie urodziły się w miejscu głosowania, ale mieszkały tam od 1 stycznia 1914 r.
Data plebiscytu została ustalona przez Konferencję Ambasadorów na dzień 11 lipca 1920 r.
W lutym 1920 r. w Kwidzynie pojawił się także przeniesiony z Warszawy Warmiński Komitet Plebiscytowy, na czele ze znanym na Powiślu działaczem narodowym i społeczno-oświatowym, Kazimierzem Donimirskim (1880-1947), którego w kwietniu zastąpił ks. Antoni Ludwiczak (1878-1942), działacz i wieloletni prezes Towarzystwa Czytelni Ludowych, delegat na Polski Sejm Dzielnicowy w Poznaniu w 1918 r. Organem prasowym Komitetu była Gazeta Polska dla Powiatów Nadwiślańskich, ukazująca się w Kwidzynie pod redakcją publicysty i poety Bonifacego Chmielewskiego (1885-1933). W trakcie przygotowań do plebiscytu kolportowano z nią także niemiecką Weichsel-Zeitung – urzędowy organ władz państwowych i komunalnych dla powiatów Kwidzyn, Sztum i Susz. Działalność wspomnianego Komitetu doprowadziła w marcu 1920 r. do wydania zgody na wprowadzenie nauki języka polskiego i religii w szkołach. Rozpoczęto ją w 33 miejscowościach. Utworzono również 15 polskich ochronek dla małych dzieci pozbawionych opieki matek.
